周休二日爭議 郭芳煜:進行民調 外勞警戒指標未訂立 立委續凍預算

勞動部長郭芳煜8日赴立法院衛環委員會進行勞動部業務報告,他說明,為具體落實勞工權益保障,將秉持「六安」-「安穩、安心、安全、安定、安樂、安養」施政主軸, 實現「勞動新境界」之願景,未來將落實周休二日,研訂最低工資法;並對青年規劃工作卡制度,精確完成就業媒合服務;研訂中高齡就業專法、推動派遣勞工保護法制,強化非典型勞工保障;並持續工會法修法,推動勞工參與公司治理,打造勞資雙贏合作新局面。

由於外勞在臺人數逼近60萬人,又行蹤不明人數約有5.1萬人,引發多位立委關切,國民黨立委林麗嬋質詢指出,應從源頭管理解決,移工不是機器需要喘息,她要求勞動部應訂立「外籍移工休閒娛樂」輔導計畫,內容必須包含移工的娛樂、運動、閱讀、學習、交誼、節慶活動等等多元需求。

另民進黨立委林淑芬因為勞動部尚未完成建置「外勞警戒指標」,因此針對勞動部105年度中央政府總預算決議,「一般行政」(排除「人員維持」費)預算繼續凍結四分之ㄧ。郭芳煜表示,將在今年底前完成外勞警戒指標;勞動力發展署規劃6月下旬邀集相關部會與政策小組委員共同研商討論警戒指標相關項目及細節,再提送跨國勞動力政策小組討論決定,如可行將會做為定期檢視整體外勞人數妥適參據。

國民黨立委李彥秀質詢指出,中油和台電等國營事業都用了不少非典型人力,要求勞動部2周訂出國營事業要降多少的標準,改善非典型雇用情況。對此,郭芳煜答覆指出,勞動部本部目前有10多位派遣人力,但明年就會歸零,不再聘非典型人力,至於勞動力發展署因為業務性質,有比較多派遣人力,每年會以減少3%的比率降低。勞動力發展署長劉佳鈞補充說明,該署派遣人力目前有773人,已較民國100年時少了1千多人。

針對勞基法修正草案中有關休息日加班薪資的問題,國民黨立委王育敏質詢指出,郭部長一直堅稱,勞工將於休息日上班得到兩倍薪資,但事實上,僅能額外得到一倍薪資。王育敏說明,因為月薪制勞工的月薪,已經涵蓋了休假沒上班的薪資。因此在勞動部版本的休息日上班,其中一天薪資已經涵蓋在月薪當中,所以僅能額外得到一天薪資。所謂休息日兩倍薪資可說是「騙很大」!也無法達到真正的「周休二日」。

國民黨立委吳志揚質詢也提出,平日加班費計算與休息日加班費不同,會讓勞工產生相對剝奪感,是不乾脆的周休二日。

郭芳煜答覆表示,這是比較基礎不同,若跟現狀比,休息日加班費已經是從0.34~0.67倍提供到1倍,他指出,有人開玩笑說,修《勞基法》比修《憲法》還難,因為勞資意見都不一樣!他希望先解決周休二日問題,未來可以再來談加班費薪資問題。

對於周休二日與砍7天國定假日問題,郭芳煜表示,到底是一天例假(特殊情況才可加班)、一天休息日(經勞工同意就可加班),還是兩天都是例假,勞動部近期會進行民調。

林淑芬質詢指出,勞動部規劃要公務員跟勞工的周休二日統一,但休假、病假、事假等,兩者不一樣。她批評勞動部根本是任由資方擺佈。郭芳煜說,勞工的假比公務員少,兩者是不公平的,會通盤檢討。