依規定，製造業外勞變更工作場所，僅能調派至具備合法工廠登記證或取得臨時工廠登記證的廠房，因此有不少雇主反映，有些向他人承租的廠房如位於農地，以致無法取得合法的工廠登記證，即使是合法申請的外勞，也無法指派到該廠房工作，影響許多傳統產業的營運。有中部縣市已向勞動部提案，考量產業需求，以及申請臨時工廠登記所需投入的龐大成本，建請檢討相關規定，協助產業永續經營。
勞動部近期將召開全國勞工行政主管聯繫會報，參與對象包括中央與各縣市勞工業務首長，日前已邀請各縣市政府以書面提案。包含臺中市、彰化縣、南投縣在內的7縣市，去年已組成「勞動政策中部策略聯盟」，今年也將製造業變更工作場所列入提案事項，反映出實際訪查時雇主遇到的問題。
現行外勞變更工作場所認定基準規定，製造業調派工廠或是承租廠房，均以具備合法工廠登記證，或臨時工廠登記證為限，不包含免辦工廠登記證者。違反此項規定，第一次先依違反就業服務法第57條第4款，處3萬元以上15萬元以下罰鍰，並通知限期改善；再違反除罰鍰外，勞動部將採1:1廢止許可，以民眾檢舉案為主。
官員表示，很多製造業因原本廠房不敷使用而向他人承租，但因地目不符，無法取得合法的工廠登記證，而很多雇主都認為，所聘僱的並非逃逸外勞，名額也都是向勞動部合法申請許可，由於罰責很重，對許多傳產是筆不小的負擔。
全臺約有7萬家違章工廠，為輔導其合法經營，經濟部99年曾啟動輔導機制，並曾將補辦登記期限延長一次，但已在去年6月2日結束，而取得臨時工廠登記的業者，輔導期間比照合法工廠，享有聘僱外勞等各項權益。
事實上，取得臨時工廠登記的門檻很高，需屬97年3月14日以前既存的低汙染工廠，且要符合環保、消防、水利、水保等規定，特別是對於小型工廠而言，所要投入的成本非常高，且目前已經沒有申請輔導的管道。透過此次會議平台，希望勞動部研議更符合企業所需的法規，排除經營困境。
